国家市场监管总局组织制定的《外卖配送服务管理基本要求（征求意见稿）》9月24日向社会公开征求意见。 新华社 作为数字经济的重要组成部分，平台经济已成为连接千万商户和亿万消费者的重要纽带。 但也有商家反映，一些平台强制商家补贴消费者，或者采用不合理的流量促销政策、推荐评分等，损害了商家的利益，影响了消费行业和利益的健康发展。 商家反馈： “参与”补贴、不宣布降价、“二选一”等情况并未消除。 “购物满10元立减10元”、一杯奶茶10毛钱、一份卤肉饭1元……还没，外卖平台上的“补贴折扣战”rm引人关注，吸引了不少消费者来这里“薅羊毛”。然而，“一些平台强制或暗中强制商家分享折扣，甚至将价格压至成本以下，造成‘劣币驱良币’。”补贴。 ” “明明我没有参加平台补贴活动，为什么订单上却显示我需要给顾客提供补贴呢？”来自浙江的李女士经营一家果蔬超市，也在平台上接受外卖订单。最近，他突然发现，在某平台上每笔外卖订单收到的钱都低于产品的价格。他赶紧查看，发现自己在不知情的情况下参加了“超市果蔬红包”促销活动。 “你看，谴责的总价——这是180元，顾客要补贴43元。商家带来了34.25元，平台支持8.75元。”李先生展示报告详见“商户产品补贴详情”页面之三。 随后李先生向平台客服投诉。客服表示不存在强制参与平台级补贴并检查此事。如果存在相关情况，李将得到报酬。 顺便说一句，在江苏常州市经营一家猪蹄饭店的王先生告诉记者，他“参与”了另一家外卖平台的“百亿补贴券”活动。 “优惠券前价格超过10元，商家最高可补贴5元；优惠券前价格超过15元，商家最高可补贴7元……”王先生发现后，想更改补贴金额。点击按钮后，屏幕上会弹出两条彩色线：“本次活动诚邀品牌大小，请与交易负责人联系，帮助更改附加值。” 倒逼商家o 平台之间的“二选一”也是让商家头疼的问题。 今年5月，外卖平台工作人员小徐与湖北一家餐饮店达成合作。然而，安排完成后不久，店长张先生就与小徐取得联系，并宣称要关闭账户并交出平台。张先生介绍，此前他曾在另一平台签署过一份所谓的“独家协议”，要求他不得在其他平台开展外卖业务。 西南政法大学副教授杨尚东表示，如果平台利用市场支配地位，强迫交易者从平台“二选一”，则涉嫌违反反垄断法相关规定。 没关系，早在2021年，国家市场监管总局就发布了针对特定外卖平台垄断行为的行政处罚：该平台凭借其在线食品市场餐饮的优势地位，通过-It、延迟上线商家等手段强制商家到平台签订独家合作协议。今年6月发布的《中国反垄断执法年度报告（2024年）》仍显示，有关部门对平台整治开展情况进行了深入评估，“有必要限期整改落实到位”。 “ 为什么外卖平台管理不严仍侵犯商家权益？ 某外卖平台相关负责人程先生告诉记者：“平台层面普遍不明确，商家‘二选一’或者电力补贴。但目前外卖平台在一些地方是以加盟商为代表，通过造假、胁迫等手段来完成他们的投放。” 程先生举例说，在开户时商户、区域经理需要商户勾选“权限管理员”选项，有的甚至有线下工作人员直接帮助商户设置账户密码。如果商家不知情，mStaff会私自向商家登记进行补贴活动。 不仅是外卖，生活、酒店和出行服务等平台也迫使商家交出收入。据报道，过去许多酒店商家曾强迫他们在携程平台上激活“价格整理助手”。平台可以在后台直接更改商家的定价，无需商家同意。 浙江省嘉兴市酒店经理李经理说，“比如我们给房间定价500元，携程直接在后台定400元，或者加红包，或者定促销，不知情、不知情。” “不仅仅是携程，其他平台也有类似‘价格修复价格’的功能。”在河南省郑州市经营一家酒店的刘先生打开了另一酒旅平台的“调价调价”页面，他告诉记者，商家可以把这个功能杀掉，或者改变调价范围，但“页面很难找，操作也很难”。 行业观察： 不合理的规则设置造成交通焦虑，导致“劣币驱良币” 有时，平台并没有直接侵犯商家的权益，但不合理的流量政策或商家权益保护意识不够，也会导致商家利益乃至行业发展受到损害。 电商平台退货率审核机制遭到不少商家诟病。 “我卖的产品阴性检测很少，但退货率仍然很高。”在电商平台卖服装的季先生看到80%的退货率只能苦笑。那天在他的店里转动了一种特定的产品。 季先生介绍，近年来，随着“七天无理由退货”等政策的破灭，一些消费者习惯了“现买后选”、“买3件，选自己想要的留着，剩下的再恢复”。去年“双11”促销中，一款热门品牌服饰成为了“魔幻折扣”：一些消费者低价买了衣服，并进行圈消费——关注享受“买满1000减400”，等待折扣时下单购买高价商品，享受折扣后将高价商品下架。 “退货率会影响店铺的口碑、评分以及平台推荐平台，很多顾客看到店铺退货率这么高，就会直接离开。”季先生表示，七日无理由退换货是法律赋予消费者的权利，但这并不能造成店家的无理损失。平台秀可以通过优化规则来减少此类返利对商家的影响。 不合理的推荐机制下，“流量焦虑”普遍笼罩在平台商身上。 “我现在每个月在‘XX快递’上花费数千元。” “流量成本”成为一项重要支出。 “女士。在电商平台销售外部产品的庄先生表示，所谓“XX快递”是电商平台参与竞价排名和流量提升的服务工具。 “很多商家花费大量资金购买流量，这不可避免地挤压了劳动力和运营成本，导致质量下降。”庄女士表示，这种趋势也可能导致“劣币驱逐良币”。最终，不是谁的品质好谁卖得好，而是流量高谁卖得好。 对此，相关电商平台工作人员向记者解释称，如果是“XX快递”或者其他促销工具，其主要运行机制是：平台大数据模型利用用户消费习惯和历史发货数据，帮助商家推送产品，匹配潜在消费者，促进交易。 “并不意味着花更多的钱就能获得更多的流量和销量。最终，这一切都取决于产品本身。” 中国社科院金融战略研究所研究员刘成表示，平台的推广、排名、曝光机制不够公开透明，商家很难了解支撑流量的真正路径。虽然广告被包装成“增加曝光度”的积极工具，但事实上，平台却建议商家通过“排名竞价”永远投入，而边际流量转化却不断减少，形成“流量依赖流量-流量-流量-流量-流量-流量-依赖”的恶性循环。 不仅仅是电商平台，其他平台上的商家也有“traffic焦虑”，以免陷入竞争。 “营业额7207元，给顾客的商户活动补贴2209元，账单合计金额3587元……” “参加平台补贴活动，商家投入很多，有时卖的多，有时卖的少。”张先生表示，如果不参与，平台可能会降低推荐优先级，消费者会更喜欢有补贴的同类产品。“有些商家为了节省成本，会降低质量。” 推荐管理： 完善政策、创新管理，培育整洁健康的市场生态 “该平台具有运营主体和市场基础设施提供商的双重身份，这使得平台在与其他运营主体进行交易时，可以利用许多隐藏技术开展不公平交易。”刘成相信。 “这一属性使平台与平台上的各种用户之间建立了联系复杂多样、难以自愿拥堵的关系将得到有效调节。 “山东表示，需要进一步完善政策，加强监管变革。 变化和管理将继续变化。今年上半年，针对众所周知的平台允许消费者滥用“只能退款”规则，导致商户亏损的问题，市场管理部门督促平台明确政策适用范围和具体情况，保障商户合法权益。很快，拼诺多、淘宝、天猫、京东等纷纷优化政策，有效控制“只退款不退货”损害商家权益的行为。 今年7月，国家市场监管总局约谈了3家外卖企业，要求其遵守法律法规。落实电子商务法等法律法规，落实基本责任，规范促销行为。 9月17日，郑州市市场监督管理局依法对携程网经营者进行行政约谈。此前，携程平台上组织的多家酒店反映，平台通过“价格修复助手”强制酒店定价干预，阻碍取消调价。 该规则也仍在继续。新修改的反不正当竞争法将于10月15日起施行，规定平台经营者不得强迫或者变相强迫平台内经营者按照其定价政策以低于成本的价格向PR PREsyo销售商品，干扰市场竞争秩序。 “不仅禁止‘低价’，更禁止强迫他人‘低价’，重点规范流量使用平台对商户的监管。”黄勇说道。 Noong Setyembre 24, ang "pangunahing mga kinakailangan para sa pamamahala ng serbisyo ng mga platform ng paghahatid ng pagkain (draft para sa komento) ay pinakawalan sa publiko para sa mga komento. Ang Draft ng konsultasyon ay nakatuon sa mga pangunahing isyu tulad ng mga bayarin sa platform at promo、pagtulong sa mga kumpanya ng paghahatid ng pagkain upang pamantayan ang pamamahala ng serbisyo、pagbutihin ang kalidad ng serbisyo、bawasan ang Operating pasanin ng mga mangangalakal、at gabayan ang mga kumpanya ng 平台upang buksan 和良好的竞争。 “平台econoMiya的本质是多边参与、共同价值创造。”刘成表示，未来平台要注重商家利益与社会利益的融合。 对此，各平台不断完善政策，减少商家因政策而受到的“意外伤害”。 例如，针对问题o针对多家商家反映的“退货影响审核”，今年6月底，淘宝天猫平台建议“真实体验积分”。 “简单来说，如果因为产品质量问题而不再退款的逆境，比如订单取货导致的不发货退款、消费者无故退货等，不会对商家评级产生影响。”这位在淘宝和天猫上震惊的人说道。 刘成建议，外卖平台应通过制度和技术的双重驱动，构建更加包容、公平的管理框架。例如，建立商谈代表机制，建立平台与商户之间的信息反馈和议价体系，构成制度化的对话渠道；建立“诚信商户档案”制度，打破“一刀切”的流量分配算法，对优质商户进行持续激励od信用服务，服务稳定。 “日日”（2025年10月13日第07页）